พิเศษ: กฎที่อ่อนแอลงอย่างมากเกี่ยวกับวิธีที่เรือบันทึกการจับสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ของพวกเขาอาจเป็นอันตรายต่อระบบนิเวศทางทะเล เอกสารลับของสหภาพยุโรปเปิดเผย

 

ภาพทะเล: สถานะของมหาสมุทรของเราได้รับการสนับสนุนจาก

 

เกี่ยวกับเนื้อหานี้

อาเธอร์ เนสเลน

พฤ. 16 มี.ค. 2566 06.00 GMT

การผลักดันโดยชาติประมงในสหภาพยุโรป รวมทั้งฝรั่งเศสและสเปน เพื่อลดทอนวิธีการรายงานการจับปลา อาจทำให้เห็นการทำประมงเกินขอบเขตของสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ และแม้แต่ "ตั้งคำถาม" ถึงประเด็นทั้งหมดของการกำหนดโควตา ตามเอกสารลับของสหภาพยุโรปที่รายงานโดย Guardian

 

สายพันธุ์ที่จับปลาได้บ่อยที่สุดของยุโรป ซึ่งรวมถึงปลาแมคเคอเรล บาคาร่า 888 ปลาทูน่า ปลาเฮอริ่งแอตแลนติก และปลาทะเลชนิดหนึ่ง อาจถูกคุกคามภายใต้ข้อเสนอล่าสุด ซึ่งจะบังคับใช้กับเรือทุกลำในน่านน้ำสหภาพยุโรป

 

ปัญหาคือวิธีการบันทึกปลาที่จับได้เพื่อให้แน่ใจว่าเรือไม่ได้ทำการประมงเกินขนาด ขณะนี้กฎของ Bloc อนุญาตให้มีส่วนต่างของความอดทน 10% ระหว่างการจับที่ประกาศสำหรับปลาแต่ละชนิดในสมุดบันทึกของเรือและปริมาณที่รายงานหลังจากขึ้นฝั่ง แต่ประเทศประมงต้องการขยายช่องโหว่ที่ใช้กับทะเลบอลติกในปี 2559 ซึ่งขยายขอบเขตของส่วนต่าง 10% ไปสู่การจับปลาทั้งหมด

 

“ช่องโหว่ที่น่าอัศจรรย์” ดังกล่าวช่วยลบบทลงโทษสำหรับเรือที่ส่งค่าประมาณที่ไม่ถูกต้องอย่างสมบูรณ์สำหรับสายพันธุ์ปลาที่เสี่ยง ตามรายงานของคณะกรรมาธิการยุโรปฉบับหนึ่ง

 

 

Herring ที่เห็นในตาข่ายที่ Niendorf ประเทศเยอรมนีจัดอยู่ในกลุ่มเสี่ยง ภาพถ่าย: Michael Probst/AP

ช่องโหว่ดังกล่าวมี “แรงจูงใจที่ซ่อนเร้นการทำประมงเกินขนาด และแม้แต่การตั้งคำถามถึงประโยชน์ของมาตรการอนุรักษ์การทำประมง เช่น การกำหนดโควตา ในสถานการณ์ที่โควต้าดังกล่าวสามารถหลีกเลี่ยงได้ง่ายโดยไม่มีผลใดๆ” รายงานระบุ

 

 

เอกสารดังกล่าวซึ่งเผยแพร่ไปยังนักการทูตและผู้เจรจาในรัฐสภาในเดือนกุมภาพันธ์ กล่าวเพิ่มเติมว่า “ความเสื่อมเสียนี้นำไปสู่การรายงานที่ผิดพลาดอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรายงานที่ต่ำกว่าความเป็นจริงและการจับปลาเกินโควตา การรายงานการจับปลาอย่างไม่ถูกต้องเป็นบ่อเกิดของการทำประมงที่ไม่ยั่งยืน ซึ่งเมื่อเวลาผ่านไปจะมีความเสี่ยงที่ส่งผลให้ปริมาณปลาลดลงและท้ายที่สุดจะนำไปสู่การหยุดชะงักของระบบนิเวศทางทะเล”

 

การตรวจสอบเบื้องต้นของสหภาพยุโรปพบว่าการรายงานที่ไม่ถูกต้องในทะเลบอลติกเมื่อปีที่แล้วนั้น “ได้รับแรงจูงใจ” จากการเสื่อมเสียและมาพร้อมกับการทำประมงเกินขนาด เอกสารอีกฉบับหนึ่งระบุ

 

ตัวอย่างเช่น ปลาทะเลชนิดหนึ่งเป็นสัตว์ที่ได้รับการคุ้มครองตามโควตา แต่ในตัวอย่างจากรัฐในสหภาพยุโรปหนึ่งประเทศ ปลาทะเลชนิดหนึ่งมีรายงานต่ำกว่าความเป็นจริงถึง 78% ในขณะที่การเคลื่อนย้ายของชนิดพันธุ์ที่ไม่อยู่ในโควตามีการรายงานมากเกินไปถึง 819% บาคาร่า 888 ตามการตรวจสอบซึ่งกล่าวถึงใน เอกสารของสหภาพยุโรป การรายงานต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของปลาเฮอริ่งและปลาทะเลชนิดหนึ่งในอีกรัฐหนึ่งคือ 36% และ 63% ตามลำดับ

 

 

และปลาแดดเดียวที่ติดอวนในซาร์ดิเนีย ประเทศอิตาลี

ภาพถ่าย: WaterFrame/Alamy

นักอนุรักษ์เกรงว่าการรายงานที่ต่ำกว่าความเป็นจริงอาจส่งผลกระทบอย่างถาวรต่อปลาที่อ่อนแอ คณะกรรมการ International Council for the Exploration of the Sea (ICES) ซึ่งให้คำแนะนำทางวิทยาศาสตร์แก่สหภาพยุโรปเกี่ยวกับขีดจำกัดการจับสัตว์ทะเล ได้เรียกร้องให้มีโควตาป้องกันไว้ก่อนเพื่อปกป้องประชากรปลาทะเลชนิดหนึ่งในแถบทะเลบอลติก

 

 

Massimiliano Cardinale ที่ปรึกษาของ ICES กล่าวว่าการใช้ระยะขอบของความอดทนต่อการจับทั้งหมดทำให้ประชากรปลาขนาดเล็กตกอยู่ในอันตราย “หากคุณจับปลาสองตัวที่มีมวลชีวภาพต่างกันมากโดยมีค่าความคลาดเคลื่อนในการจับทั้งหมด 10% คุณจะมีความเสี่ยงมากขึ้นในการจับปลามากเกินไปในประชากรกลุ่มเล็ก” เขากล่าว “นั่นเป็นเพียงผลลัพธ์ที่ชัดเจน”

 

สต็อกปลาที่ถูกคุกคามมากที่สุดจากโปรโตคอลการรายงานที่อ่อนลง ได้แก่ ปลาทูน่าครีบเหลืองในมหาสมุทรอินเดีย ซึ่งคลังความคิดและนักวิทยาศาสตร์ทางทะเลเตือนว่าอาจล่มสลายภายในปี 2569 หากการจับปลาเกินขนาดยังคงดำเนินต่อไป เรือประมงของสหภาพยุโรปตักปลาทูน่าที่จับได้ประมาณหนึ่งในสามของมหาสมุทร พวกเขาใช้วิธีการที่เรียกว่า purse seine ซึ่งใช้อวนยาวประมาณ 2 กม. และลึก 200 ม. ซึ่งดักจับสัตว์ที่ไม่ใช่เป้าหมาย เช่น เต่าทะเล ฉลาม และปลากระเบน ตามรายงานของ Global Tuna Alliance ซึ่งเป็นสมาคมอุตสาหกรรมปลาทูน่าอิสระ

 

พวกเขายังจับปลาทูน่าครีบเหลืองเป็นส่วนใหญ่ ซึ่งคิดเป็น 63-71% ของการจับปลาทูน่าครีบเหลืองของกองเรือสหภาพยุโรปโดยใช้วิธีการจับแบบจับยึดนี้ ขึ้นอยู่กับช่วงเวลาของปี ตามข้อมูลเดือนตุลาคม 2565 จากคณะกรรมาธิการระหว่างประเทศเพื่อการอนุรักษ์ปลาทูน่าแอตแลนติก